Трибуна

Алматы
C
» » О Национальном фонде Республики Казахстан

О Национальном фонде Республики Казахстан

О Национальном фонде Республики КазахстанО Национальном фонде Республики Казахстан

Глава государства Нурсултан Назарбаев на днях заявил, что больше денег из Национального фонда на поддержку экономики выделяться не будет. «В сложные времена мы не можем просто так растрачивать средства Национального фонда, у нас нет такой возможности. Больше из Национального фонда мы не будем выделять денег», - сказал Н. Назарбаев в ходе общенационального телемоста. Глава государства подчеркнул, что Правительство должно изыскивать внутренние резервы и эффективно использовать уже выделенные средства. И «надо показывать результаты этой работы народу. В итоге мы не должны снижать рост экономики, несмотря на все трудности». По словам президента РК, каждая область должна задуматься, какие новые резервы есть, и какое производство можно увеличить. И, если даже по капле собирать, может возникнуть большое море. «Не сгибаться перед трудностями и исполнять поставленные задачи - наша обязанность перед народом», - добавил Н. Назарбаев.

Такое решение можно считать весьма своевременным, обоснованным и целесообразным. Экономисты и эксперты и до выступления президента не раз поднимали эту тему.

Во-первых, решение о выделении в течение нескольких лет крупных средств из Нацфонда уже второе после начало финансового и экономического кризиса 2007-2008 года, когда из него было изьято сразу 10 млрд долларов США . В феврале прошлого года было принято новое решение о выделении 1 трлн тенге из этой же структуры для поддержки экономического роста и занятости двумя траншами по 500 млрд тенге. В послании Нурсултан Назарбаев заявил о своем решении дополнительно направлять из Нацфонда ежегодно еще до $3 млрд в период 2015-2017 гг. Это еще не все поступления из Нацфонда. Согласно бюджету на 2014-2016 гг., ежегодный гарантированный трансферт из Нацфонда в казну определен в 1 трлн 480 млрд тенге. Таким образом, в 2014 году из Нацфонда экономика получит в целом почти 2,5 трлн тенге, а в 2015 около 2 трлн тенге.
Безусловно, достаточно частое обращение к накоплениям Нацфонд- явно не признак стабильного и устойчивого развития экономики страны. К тому же уже много лет в соответствии с действующим законодательством ежегодно из Нацфонда на регулярной основе выделяются в текущий бюджет страны значительные средства. То есть, ранее взятый курс на ненефтяной бюджет, давно уже остался в истории. Текущие бюджеты как ежегодные, так и трехлетние, прочно « сидят» на нефтяных деньгах.Так, например, согласно бюджету на 2014-2016 гг., ежегодный гарантированный трансферт из Нацфонда в казну определен в 1 трлн 480 млрд тенге.
Безусловно достаточно частое обращение к накоплениям Нацфонд- явно не признак стабильного и устойчивого развития экономики страны. К тому же уже много лет в соответствии действующим законодательством ежегодно из Нацфонда на регулярной основе выделяются в текущий бюджет страны значительные средства. То есть ранее взятый курс на ненефтяной бюджет, давно уже остался в истории. Текущие бюджеты как ежегодные, так и трехлетние, прочно « сидят» на нефтяных деньгах.Так, например, согласно бюджету на 2014-2016 гг., ежегодный гарантированный трансферт из Нацфонда в казну определен в 1 трлн 480 млрд тенге. Во-вторых, активы Нацфонда до последнего времени росли ежегодно и активно с начало его создания в 2000 году. Только один раз в феврале2009 году перед первой одномоментной девальвацией тенге активы Нацфонда уменьшились за месяц на 5,5 млрд долларов США по сравнению с январем. В декабре 2014 года обьем средств Нацфонда сократился сразу на 3,199 млрд долларов. Этот тренд в первом квартале текущего года. Активы Национального фонда в иностранной валюте в марте сократились на 2 млрд. - до 69,7 млрд. долларов. Активы фонда в целом за первый квартал «похудели» более чем на 3,8 млрд. долларов (на 5,2%). Международные резервы страны в целом, с учетом резервов Национального банка, снизились до уровня ниже 99 млрд. против 102,5 млрд. долларов на начало текущего года. При сохранении нынешней тенденции в экономике данный тренд, скорее всего, продолжится. В-третьих, как известно, казахстанская экономика вышла из «шинели» государственной собственности. Первоначальное накопление капитала происходило главным образом за счет перераспределения обьектов государственной собственности в процессе ее приватизации, в том числе и « прихватизации» При этом некоторые высшие госчиновники считали, что это «естественное» явление, ссылаясь на опыт первоначального капитала в странах Западной Европы. Как известно, К. Маркс анализируя становления капитализма в Англии, в частности, легкой промышленности, говорил « овцы сьели людей». Становление легкой промышленности требовали больше шерсти. Последнее- больше овец. Для этого нужно иметь больше земли, в частности,пастбищ. А это требовало освободить такие земли от людей. В целом первоначальное накопление происходило за счет «экспроприации» одного частника другим частником. Принципиальное различие первоначального капитала в Казахстане, как и других бывших социалистических стран, взявших курс на рыночную экономику, от данного процесса в странах Запада, вставших на этот путь развития в ходе естественно-исторического и эволюционого развития, заключается в том, что все объекты государственной (общенародной) собственности находилось в строгом учете и контроле. Поэтому, первоначальное накопление капитала шло и за счет «прихватизации», как справедливо назвало это явление большинство граждан стран постсоветского пространства. После завершения процесса приватизации объектов государственной собственности, следующим объектом такого «присвоения» стала земля. В настоящее время обьектом такого « внимания» стали средства госбюджета, госзакупки, тендеры и т.д. С началом использования средств Нацфонда, они стали особо модными в таком «присвоении». Так, насколько прозрачно и эффективно использованы средства Нацфонда в размере 10 млрд долларов, выделенных в 2007- 2009 годах, так и остались без необходимого ответа. Об этом говорил в свое время и Президент страны. Ныне такая опасность и нынешними траншами из Нацфонда. Между тем, средства Нацфонда получены за счет природных ресурсов, которые имеют свойства исчерпаться. Это не просто народные деньги, а деньги и для будущих поколений. Здесь должен быть строгий контроль не только государственными структурами, но и самим народом. Поэтому Нацфонд должен быть самой прозрачной структурой. Между тем, по степени прозрачности наш Нацфонд находится в самом низу независимого рейтинга Института суверенных фондов благосостояния. По его данным Нацфонд РК получил 2 балла из 10 возможных. Между тем Россия получила 5 баллов , Азербайджан все 10 баллов, как Норвегия и Сингапур. Такая «прозрачность» нашего Нацфонда создает возможность для продолжения вышеназванных « прихватизации» и «присвоения народных денег, что вряд ли создает возможность эффективного их использования. В этой связи, представляется целесообразным принятия закона Республики Казахстан «О Национальном фонде». В-четвертых, в настоящее время средства Нацфонда выделены на поддержку 23 видов хозяйственной деятельности, включая поддержку автопрома республики. Вряд ли оправдано такая поддержка бизнеса. По идее не Нацфонд должен «кормить» бизнес, а бизнес в «рентоносных» отраслях. У него всего две функции: сберегательная и стабилизационная.
На наш взгляд, Нацфонд должен выполнять еще одну функцию- выравнивающую. Об этом говорил 10 лет назад известный казахстанский ученый Алиев У.Ж. Речь идет о выравнивании уровней социально-экономического развития различных регионов страны, где разрыв между развитыми и отстающими по размеру регионального ВВП ныне достигает 10 и более раз. Думается, что, к сожалению, в нашей стране время использования средств Нацфонда еще впереди. Мы не смогли использовать уникальную возможность 2000- х годов на решение основной проблемы нашей экономики- ее сырьевого характера путем ее диверсификации на основе реализации программ индустриально- инновационного развития.
Ныне появляются новые вызовы. «Нашему дальнейшему развитию продолжают угрожать 5 новых внешних вызовов. Первое. Это кризис мирового порядка, нарастание общей неопределенности, мировая система безопасности испытывается на прочность конфликтами нового типа на мировой арене, появляются новые внесистемные игроки, использующие экстремизм и насилие», — сказал Н. Назарбаев на церемонии в конце апреля текущего года.
«Второй вызов. Продолжается турбулентность мировой экономики, санкционные, валютные и торговые войны обостряют проблемы во всех странах мира. Третье. Процесс изменения климата ведет к разным катаклизмам во всем мире, которые мы наблюдаем», — добавил он. По словам президента, четвертый вызов в Центральной Азии — возможность того, что регион будет затронут новыми линиями мировых разломов. «Пятый вызов — кризис глобального порядка, нестабильность мировой экономики ставит под вопрос международную координацию по борьбе с этими вызовами», — заключил он.
Одним из средств, на наш взгляд, на данные вызовы будут средства Нацфонда. В-шестых, в настоящее время у государства и бизнеса страны имеются достаточные средства для решения.нынешних проблем. Так, ежегодно по данным Счетного комитета РК сотни млрд тенге госбюджета используются мягко говоря « нерационально». Другой пример. Из страны за последние десять лет вывезены 100 млрд долларов США в офшоры. Третьи пример. На сегодня, по легализации имущества, находящегося за пределами РК, в органы государственных доходов поступило 17 заявлений на легализацию имущества на общую сумму 636,2 млн тенге. Однако, какие имеются резервы в данном вопросе, думается, знают все казахстанцы. Следующий пример. За последние 10 лет Казахстан привлек порядка 208 млрд долларов прямых иностранных инвестиций. Таких примеров, точнее резервов немало.
На днях Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал чиновников экономить государственные средства. "Это должны помнить все: государственные средства, средства национального фонда расходовать как будто это чужие деньги это не позволительно. За этим будем следить", — сказал Назарбаев в ходе телемоста, посвященного реализации государственных программ. "Снижение цен на наши экспортные товары, особенно сырьевые и другие вопросы, касающиеся нашей торговли, заставляют нас экономить. Сейчас нас ситуация прижимает (…) Время другое, надо экономить везде средства, придут лучшие времена, как это было, будем по-другому действовать ", — заключил он(ИА Новости-Новости). .
О возможности новых вызовов мы говорили неоднократно. Например, что евразийские интеграционные процессы в виде ТС- ЕЭП- ЕАЭС может лишить нас нашего главного достояния-государственного суверенитета. Но, к сожалению, нас не услышали.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.

комментария

Жанна 17 октября 2015 08:47
  • Не нравится
  • -1
  • Нравится
Как обстоят дела с перерасчетом в жилстройбанке Казахстана?
ion 26 сентября 2016 23:54
  • Не нравится
  • -1
  • Нравится
Господи как вы братья казахи запарили со своим суверенитетом. Да нет у Казахстана суверенитета. Есть одни долги образовавшиеся в результате казнакрадства и пустых, тупых, беспонтовых проектов типо Кашагана, ЭКСПО. И рано или поздно кредиторы придут взыскивать свои миллиарды. Как думаете чем будет расплачиваться Казахстан? А разговоры про суверенитет на который якобы покушаются ведутся для того чтоб отвлечь народы Казахстана от реальных проблем.
Ваше имя: *
Ваш e-mail: *

Подписаться на комментарии

Введите два слова, показанных на изображении: